
El primer decret llei del ministre Soria tindrà efectes greus sobre el futur energètic espanyol i, per extensió, per l’economia del país. No és que la manca de primes ensorri el sector renovable, sinó que el decret porta implícit un canvi de model important.
El ministre Soria va redactar el decret llei amb les paraules exactes de l’informe de la fundació FAES “Propuestas para una estrategia energética nacional”, amb Fernando Navarrete com a Director, Pedro Mielgo de coordinador, i amb la col·laboració de José Luis Díaz Fernández, César Dopazo, José Antonio Guillén, Conrado Navarro, Fidel Pérez-Montes i Manuel de Vicente-Tutor.
L’iforme repassa exhaustivament el panorama energètic espanyol, l’analitza i fa unes propostes clares que cal conèixer. Deixa clara la forta dependència exterior energètica d’Espanya del 80%, desgranant que el major consum és en el transport i en la generació elèctrica. Per resoldre el problema proposa augmentar més el transport per ferrocarril i apostar per la generació nuclear. Així de senzill!
De fet el 65% del combustible importat es destina a transport i a usos tèrmics industrials i domèstics. Només un 15% d’aquest combustible importat es destina a la generació elèctrica. Per tant, aquest no és el problema més greu del sector elèctric. En canvi el greu problema del transport és tractat de passada amb la proposta de més tren per mercaderies, sense ser més explícit.
L’informe es desfà en elogis a la generació nuclear, obviant qualsevol adaptació en seguretat arran del desastre de Fukushima. El primer argument per defensar aquesta tecnologia és el preu, xifrant-lo entre 30 i 40 €/MWh menor al mix espanyol. Fantàstic! Evidentment proposa prorrogar la vida de les centrals nuclears i revisar el tancament de Garoña.
Però el plat fort és la càrrega contra les energies renovables, per l’augment desenfrenat d’aquestes i per la nosa que fan a les centrals de gas. En les propostes és tan clar en aquest aspecte que diu,
d. Mientras persista la acumulación de déficit de tarifa, introducir una suspensión temporal en la instalación de nuevas plantas de producción eléctrica que requieran de apoyos fuera de mercado.
I continua dient,
e. Rediseñar las medidas de apoyo a la cogeneración en línea con las Directivas europeas apoyando solo la alta eficiencia, sobre la base de la eficiencia total de la instalación (incluyendo el calor útil) y de la reducción efectiva de pérdidas en el transporte y distribución de electricidad.
Ambdós apartats són els mateixos que els textos dels articles 4.1 i 4.3, per la qual cosa fa pensar que aquest decret ja estava redactat abans de constituir el govern i que el ministre Soria se l’ha trobat sobre la taula.
El govern té predissenyat un pla energètic que passa per l’augment del parc nuclear, proposant nous emplaçaments i fer concursos per noves centrals. Això implica que, ells diuen que no, es frenarà l’entrada d’energia eòlica per ser incompatible amb la nuclear i no s’acabarà fent el desenvolupament nuclear per manca de rendibilitat i de finançament. Tot plegat portarà a una pèrdua de temps que el podem estimar en deu anys.
La frenada en energies renovables s’havia de fer per esclarir la tendència de les primes, però una cosa és frenar i l’altra aturar en sec. Vull recordar que la funció de les primes és el desenvolupament de tecnologies que no són rendibles a preus actuals i que ens convenen pel futur quan esdevinguin rendibles. És una inversió de futur en coneixement, cosa que no serveix de res si es talla en sec la seva evolució. Tant l’energia fotovoltaica com la eòlica tenen expectatives d’esdevenir rendibles a partir dels anys 2015 i 2016. Una política intel·ligent hauria anar abaixant el pes de les primes any a any fins l’any de convergència. L’actuació del decret amputa radicalment aquest camí amb el risc de llençar per la borda tot l’esforç fet en els últims sis anys, uns 17.500 milions d’euros, tancant teixit industrial i instal·lador.
|
Tecnologia
|
Objectiu 2110
RD 436/2004
|
Objectiu 2110
RD 661/2007
|
Potència a
1/06/2010
|
| Eòlica |
11.700
|
20.155
|
19.247
|
| Solar fotovoltaica |
180
|
371
|
3.595
|
| Solar termoelèctrica |
-
|
500
|
432
|
| Cogeneració |
6.745
|
9.215
|
5.979
|
| Biomassa i residus |
2.240
|
1.567
|
1.447
|
| Tractament residus |
210
|
|
655
|
| Minihidraulica |
2.160
|
|
1.992
|
| Total |
23.235
|
|
33.347
|
El decret deixa una porta oberta en l’article 3.2 quan diu “…el gobierno podrá establecer reglamentariamente regímenes económicos específicos para determinades instal·lacions de régimen especial, así como el derecho a la percepción de un régimen económico específico,…, para aquelles instal·lacions de producción de enrgía eléctrica de cogeneración o que utilicen como energia primaria, energies renovables no consumibles y no hidráulicas, biomassa, biocarburantes o residus agrícoles, ganaderos o de servicios,…” Això s’entén com l’excepció al decret llei, com una porta per esmenar el decret. De fet és la constatació que algunes tecnologies han sobrepassat l’objectiu fixat i que en els darrers temps hi ha hagut bombolles en el sector que expliquen aquesta situació.
El sector fotovoltaic demana que, a partir d’aquest article es resolgui el concurs que s’havia de resoldre el passat novembre 2011 suposant l’entrada de 225 MW fotovoltaics més, 40 dels quals a Catalunya.
Però la mateixa cosa demana el sector fotovoltaic de Les Canàries, el sector eòlic de Galícia,… El ministre és clar: “La mayor parte de las comunidades han planteado excepciones, unas a la biomasa, otras a la energía eólica, a la cogeneración, otras a las termoeléctricas, pero si se establece una excepción para una comunidad, ¿cuál es el fundamento para no establecer excepciones para las demás? y si se hace de esta forma, ¿qué sentido tiene el real decreto? Si éste no tiene razón de ser estamos asumiendo que el déficit tarifario no tiene solución en España, pero como no estamos dispuestos a asumirlo, pues entonces no puede haber excepciones”
O sigui resignem-nos a perdre anys en un procés que estava en bona via i al que només li feia falta regular la velocitat que anava.